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北京再担保公司参加北京市政府性融资担保、再担保机构

绩效评价政策宣讲解读会

 

    3月4日,北京融资担保基金投资集团有限公司召开北京市政府性融资担保、再担保机构绩效评价办法(试行)宣讲暨政策解读会。北京再担保党总支副书记、总经理俞静出席会议并发言。发言如下:

尊敬的各位领导、马总、王总和各位担保同仁:

    非常高兴参加今天的发布会,祝贺《北京市政府性融资担保、再担保机构绩效评价办法》解读会召开,我想此次绩效评价办法的出台将是北京市融资担保行业发展的里程碑事件,将有效引导政府性融资担保进一步加大支持小微三农的力度。再担保公司、国华担保公司、石创担保公司作为北京市政府性融资再担保及担保机构一员,将严格按照绩效评价办法要求,始终坚持政策性定位,切实发挥财政资金的政策效能,在此也特别感谢市财政局、融担集团一直以来对再担保公司及国华担保公司的大力支持,借此机会,我分享几点感想:

    第一,融资担保行业回归准公共产品定位的重要性。国华担保是2012年由北京再担保与东城区属国有企业——东方信达公司共同设立,2018年再担保公司才开始真正接手公司的日常经营管理。这期间经历了2009年后全国融资担保行业的野蛮生长,经历了这个行业许多机构因商业化逐利而大起大落,国华担保自身也经历了政策性资本和商业资本两类不同属性资本彼此纠缠,给公司经营带来的伤害。因此,在北京再担保接手国华担保经营管理时,我们就在想,要尽全力去经营好这家公司,让这家公司真正从行动上去践行政府出资、政策引导,发挥公共财政最大政策效果、以最弱小的资本金参与市场竞争锻造自身的专业能力,精心管理好企业,帮助员工建立正确的价值理念去激发基层从业人员的活力,塑造职业荣誉感。这几年国华担保能从一个名不见经传的小担保公司逐步获得市场认可,根源在于再担保作为唯一股东对其只有政策性的要求,真正把业务回归准公共产品的定位。这也恰恰符合财政局建立的绩效考核指标体系所体现的政策性指标为主、保本微利的经营指标为辅的基本考核原则。当下困扰北京融资担保行业发展的最大问题,正是各个机构多元化出资所带来的股东多元化诉求,使得经营团队在“既要、又要、还要”间纠结,也给理顺北京市融资担保行业管理体制带来了巨大挑战。

    第二,感谢市财政局以及各个政府部门对北京再担保的支持、对我们参控股两家担保子公司的理解。2008年随着北京再担保公司成立,中国再担保行业正式诞生。从2008到2015年各省对再担保进行了各种模式探索,积累了宝贵的发展经验。在此基础上,2015年国发43号文确立了从中央到地方自上而下的股权体系,以及自下而上的三级分险架构,并且最终确定了再担保机制的代偿补偿功能定位,明确了再担保具有不同于担保的法律关系。此后,各地围绕落实43号文精神进行了各种实践,安徽、广东等省份都通过或者依托再担保公司进行股权投资,在有效传达政策要求的同时,也存在如何高效管理、激发基层担保机构业务活力等管理难题,对各省再担保的股权管理能力和人才队伍提出了巨大挑战。而在北京地区,鉴于融资担保体系已较为发达,同时也受限于北京再担保注册资本金规模较小的现状,北京再担保与各家担保机构合作一直局限于业务分险纽带,仅保留了国华、石创两家子公司作为股权纽带发展模式的一种探索和尝试。再担保与担保为两个业态,是完善融资担保体系的一种政策安排,与各家机构从来都不是竞争关系,而是休戚与共的命运共同体。因为有了两家子公司的存在,北京再担保与市场有了血脉联系,更能深切理解各家机构经营管理的不易,使我们在制定与各家机构的合作政策时更能贴合实际、给政府做政策咨询时也更加全面和专业。因此也希望政府相关部门和各家机构对于北京再担保体系建设保留股权纽带这种探索和尝试,继续给予支持和理解。

    第三,我要代表全体国华担保全体员工感谢这次机会,因为3月14日是国华担保成立10周年的日子。国华担保长期以来注册资本金一直维持在1亿元水平,去年下半年刚增资至3亿元,对于一个资本金规模较小担保机构在经营过程中会碰到各种困难,比如银行授信不足、向银行缴纳保证金等等,尤其近年降费背景下,业务收入仅够提取准备金、资本金收入远远不够覆盖经营成本的背景下,公司靠的是全体员工心怀从事普惠金融的职业荣誉感以及通过自身努力做成一家优质担保公司的梦想,克服困难、精打细算、降本增效、上上下下扑在一线,才能达成绩效考核所规定的各项政策指标。因此,这次考核也是对国华成立10周年、对我们全体员工,对心怀梦想的新一代担保人最大激励。

    最后作为一名从业十年以上的担保和再担保行业的工作人员,我深知一家融资担保机构的经营就是一场没有终点的马拉松,一时的指标好坏只是个逗号,一个机构长期发展靠得是有一个正确的发展愿景、靠的是严守行业和经营规律、靠的是组织持续保持奋斗的活力。全体再担保、国华、石创员工将坚守服务小微的初心,再担保公司一直以作为公共政策实施的平台为己任,愿意在自身存活的前提下将经营所得用于探索行业代偿补偿机制的建立,静待政策体系、行业发展成熟完善,发挥好“增信、分险”功能;国华、石创两家子公司愿意以更高的政策标准要求自身,用行动去证明再担保对行业的“规范、引领”作用。

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